El Ayuntamiento de Zaragoza acumula ya seis años consecutivos de recortes a la cooperación al desarrollo, en una operación de lento estrangulamiento, pero sobre todo de publicidad de los discursos de la insolidaridad, repetidos machaconamente con cada presupuesto.

¿Cuántas veces no hemos escuchado en el Pleno municipal como argumento para justificar los recortes a la cooperación al desarrollo esgrimir que el dinero “es necesario para los de aquí”? Un argumento falaz que culpa a una ínfima parte del presupuesto municipal de la falta de fondos para las necesidades locales, en un burdo intento de quebrar la solidaridad de la sociedad enfrentando “pobres contra pobres”.

Pero los hechos son tenaces. Y la recientemente conocida ejecución del presupuesto municipal de 2024 demuestra que el motivo argumentado para los recortes no solo es torticero, sino que además no tiene una base económica real.

El importe recortado en el presupuesto para cooperación al desarrollo porque “era necesario en nuestras calles” fue de 590.000 euros, pero el ayuntamiento ha dejado de invertir en la ciudad algo más de 100 millones de euros de los más de 1.000 millones que tenía.

Estas cifras no dejan lugar a dudas: los recortes a la cooperación al desarrollo son recortes ideológicos, no tienen una base económica real.

Denunciamos que el Ayuntamiento prefiere dejar cien millones de euros sin gastar antes que contribuir a la erradicación de la pobreza, el hambre y la desigualdad.

También denunciamos la inejecución de partidas esenciales para la cohesión social y los derechos fundamentales, en especial las ayudas de urgencia para gastos de alimentación (2.105.677,39 € sin ejecutar, el 22% de la partida inicial) y las ayudas al alquiler y la bolsa de viviendas para jóvenes (1.490.651,93, el 97% de la partida inicial).

Y reclamamos al Ayuntamiento de Zaragoza que las personas y sus derechos estén en el centro de sus políticas, tanto a la hora de elaborar el presupuesto, como a la hora de ejecutarlo.

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De aprobarse las enmiendas presentadas por el actual Gobierno, la cooperación municipal se reducirá a mínimos históricos.

• El Grupo Municipal Popular y el Grupo Municipal Ciudadanos han presentado conjuntamente enmiendas a su propio borrador de presupuestos por importe de 314.950 euros. Enmiendas que disminuyen los fondos destinados a ayudas de emergencias humanitarias y a las subvenciones  de cooperación al desarrollo, y por el cual se eliminarían dos convenios que buscan sostener a la población saharaui y el hermanamiento con León (Nicaragua).
• Por su parte, el Grupo Municipal Vox ha pedido vía enmiendas la reducción de 100.000 euros de los fondos destinados a proyectos de cooperación al desarrollo.

Estas enmiendas cercenan todavía más unos fondos que ya han sido recortados en 1.300.000 € en los dos presupuestos anteriores de la legislatura.

Si se aprueban estas enmiendas en el próximo Pleno, retrocederíamos a mínimos históricos en esfuerzo presupuestario. También en importe neto: los fondos que probablemente se aprueben en el Pleno serán los más bajos de los últimos 18 años.

Zaragoza ha lucido con orgullo durante décadas su política de solidaridad internacional, su aportación a la consecución de mundo más justo, equitativo y solidario. Pero el actual equipo de gobierno municipal está minando año a año esta posición; socavando los esfuerzos de décadas de trabajo entre el ayuntamiento, las ONG y las asociaciones y municipalidades de los países empobrecidos; dinamitando relaciones y vínculos consolidados. ¿Es este el legado que quieren Partido Popular y Ciudadanos para la ciudad de Zaragoza?

¿Para qué se destinan los fondos que proponen reducir o eliminar?

• Las subvenciones a proyectos de cooperación al desarrollo van destinadas a proyectos que se realizan en países empobrecidos con comunidades vulnerables, contando con su colaboración activa, intentan mejorar cuestiones esenciales para la vida. Hablamos de alimentación, de acceso a la sanidad, de prevención de la violencia, de derechos humanos… Una parte de estas subvenciones (en torno al 10%) también se destina a visibilizar estas situaciones de pobreza y desigualdad y educar en valores de solidaridad.
• Las subvenciones de acogida a refugiados y emergencias humanitarias son fondos destinados a la Ayuda Humanitaria y de Emergencia ante catástrofes naturales y conflictos bélicos. Una ayuda que ha de ser urgente para paliar los efectos devastadores y ante la cual la ciudadanía se ha volcado en numerosas ocasiones.
• El hermanamiento entre Zaragoza y León (Nicaragua) lleva vinculando ambas ciudades más de 30 años. Un hermanamiento vivo, que ha mejorado las condiciones de vida de familias y comunidades en León, pero que además ha generado relaciones y vínculos entre instituciones y entidades de las dos ciudades, escuelas, universidades…
• La protección de los derechos humanos en el Sahara Occidental es un compromiso asumido desde los inicios de la cooperación municipal por el Ayuntamiento, en virtud de los lazos históricos con la población saharaui y su situación de vulnerabilidad. El pasado mes de noviembre el Consejero Lorén reiteraba este compromiso ante dos ministros de la República Árabe Saharaui Democrática.

Incumplimiento del Pacto por la Cooperación al Desarrollo en el marco de los ODS.

No cejaremos de denunciar que los dos partidos que actualmente detentan el gobierno municipal están incumpliendo sistemáticamente el Pacto por la Cooperación al Desarrollo en el marco de los ODS.

Un Pacto aprobado por unanimidad en Declaración Institucional del Pleno Municipal en 29 de septiembre de 2017, y que luego ambos partidos ratificaron con su firma en 2018. Un Pacto por el que debían destinar a cooperación no menos del 0,7% del presupuesto en 2021.

En 2021 el porcentaje de los fondos para cooperación al desarrollo fue del 0,28% respecto del presupuesto total del ayuntamiento. Si aprueban las auto-enmiendas presentadas, el porcentaje descenderá al 0,22% este año. Muy lejos del 0,7% que se comprometieron a alcanzar.

Volvemos a recordar a los dos partidos que dirigen la ciudad que “lo pactado se respeta y no debería ser objeto de negociación posterior y menos aún con agentes externos a un Pacto de larga tradición y amplísimo consenso en nuestra ciudad”.

Pedimos al equipo de gobierno que ceje en su camino de desmantelamiento de la cooperación al desarrollo, que vuelva a aquella voluntad que manifestó al aprobar el Pacto por la cooperación y que restituya la política de cooperación al desarrollo municipal al lugar que le corresponde por trayectoria, posición y respuesta ciudadana.

Cuadro con la evolución histórica de los fondos de cooperación al desarrollo destinados por el Ayuntamiento de Zaragoza desde el año 1998:

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La mañana del lunes 1 de marzo, la Sesión Plenaria de la Comisión de Hacienda del Ayuntamiento de Zaragoza ha votado las enmiendas y las transacciones y se han aprobado con los votos a favor de PP, Ciudadanos y Vox dos transacciones que afectan a los fondos destinados a cooperación y por las cuales la partida de subvenciones de cooperación se reducirá en 800.000€ respecto a 2020, y se suprime el convenio de la Federación Aragonesa de Solidaridad, consignado con 36.450€.

Respecto al convenio de la Federación Aragonesa de Solidaridad, desconocemos los motivos que han tenido para suprimirlo, no nos los han comunicado ni en reuniones previas ni a través de la prensa.
Pese a la eliminación del convenio, la Federación Aragonesa de Solidaridad seguiremos trabajando y reivindicando nuestro mensaje común desde la pluralidad y unidad de todas nuestras entidades. Porque en nuestra razón de ser está recordar a las administraciones sus compromisos con el trabajo hacia un mundo más justo y solidario. Porque creemos profundamente en que no podremos hablar de justicia sin que todas las personas tengan derecho a una vida digna, vivan donde vivan y sean de donde sean.
Llevamos 16 años de trabajo codo a codo con el Ayuntamiento de Zaragoza, que nos ha permitido dar soporte a las ONG en su trabajo de cooperación al desarrollo, orientar a la ciudadanía que quería colaborar con proyectos de cooperación o ante catástrofes humanitarias, y articular grandes acciones solidarias de ciudad, desde la respuesta de Zaragoza ante el tsunami en 2005 a realizar el primer evento Feeding contra el despilfarro alimentario de España en 2017. Por todo ello, damos las gracias a Zaragoza y a su Ayuntamiento por estos 16 años de confianza y de trabajo mano a mano.

Pero no nos queremos centrar en nuestro convenio. Queremos insistir en lo que supone un recorte de 800.000 € en la partida de cooperación para el desarrollo.
La cooperación no es un gasto suntuario: la cooperación afecta a personas en aspectos esenciales para la vida. Hablamos de alimentación, de acceso a la sanidad, de prevención de la violencia, de derechos humanos y de educar en valores de solidaridad.

Queremos contarles a qué se destinaron 800.000 € de la partida de gasto corriente de la última convocatoria municipal de subvenciones de cooperación, en 2020. Exactamente el importe y la partida que se ha acordado disminuir en el Presupuesto 2021.

• En 2020, con 800.000 €, el Ayuntamiento apoyó 19 proyectos.
• Con estos 19 proyectos, la solidaridad de Zaragoza, llegó a 14 diferentes países con larga tradición de colaboración de nuestra ciudad, como Nicaragua o los campamentos saharauis, y a países de entre los menos adelantados del mundo, como Chad o Sierra Leona.
• 19 proyectos que trabajan con población vulnerable en regiones y países que no les garantizar sus derechos y una vida digna: población campesina, minera, refugiada, niñas, niños y adolescentes…
• Con estos 19 proyectos, se ha llegado mejorar condiciones vidas a través de:
  • ayuda humanitaria de emergencia;
  • de producción agraria,
  • huertos familiares,
  • seguridad alimentaria;
  • reducción del embarazo adolescente,
  • prevención de la violencia contra las mujeres:
  • construcción de paz, de defensa de derechos,
  • creación de espacios libres de violencia contra la infancia,
  • reducción de la mortalidad materno infantil, de sanidad y nutrición pediátrica,
  • curación de déficits visuales;
• Dentro de los 19 proyectos, también se contó con 4 proyectos de Educación para el Desarrollo y la Ciudadanía Global en la ciudad de Zaragoza o proyectos para promover Comercio Justo llegando a miles de alumnas/os y profesorado en nuestra ciudad

¿A qué proyectos, a qué países, a qué familias afectará el recorte de 800.000 € en 2021?

Partido Popular y Ciudadanos se comprometieron hace cuatro años a destinar el 0,7% a la cooperación al desarrollo. Ahora, justifican el recorte porque quieren que Zaragoza esté en la media, en un discreto espacio que no destaque entre las ciudades solidarias. Y bajo ese argumento, en 2020 recortaron en 500.000 € los fondos de cooperación y en 2021, si no cambian el sentido de su voto, reducirán los fondos de cooperación en más de 800.000 €.

Quedan tres días por delante antes de la aprobación definitiva del Presupuesto 2021. Tres días en los que invitamos a los grupos municipales del Partido Popular y de Ciudadanos a reflexionar sobre el sentido de su votación esta mañana y a plantear una solución que no reduzca los fondos de cooperación para el desarrollo. No rompan el Pacto de Cooperación para el Desarrollo que ustedes firmaron, no se alejen de la máxima de no dejar a nadie atrás que vertebra la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Recuerden que tras las enmiendas y las cifras hay personas.

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Este es el manifiesto leído en la Plaza del Pilar:

En 2017, el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza aprobó por unanimidad el Pacto por la Cooperación para el Desarrollo en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Este Pacto, prevé, entre otras medidas, aumentar los fondos de cooperación al desarrollo hasta alcanzar el 0,7%.

Pese a ser firmantes de este Pacto, PP y Ciudadanos aceptaron en 2020 reducir la partida de cooperación en 500.000 €.
Y este año, el propio equipo de gobierno ha propuesto en el proyecto de Presupuesto una nueva reducción de 400.000 €.

Estos días se están negociando las enmiendas presentadas.
Algunas de ellas piden la recuperación de los fondos de cooperación a niveles de 2019. Sin embargo, hay quien, vía enmiendas, pretende suprimir el programa municipal de cooperación al desarrollo.

Ahora, la responsabilidad recae sobre los dos partidos del Gobierno de Zaragoza. ¿Qué alegaciones aceptarán? ¿Las que defienden una Zaragoza solidaria en un mundo global o la que olvida a cientos de miles de personas en países empobrecidos?

Nos hemos reunido esta mañana para recordar a PP y Ciudadanos que:

• Firmaron un Pacto que les comprometía a asegurar una cooperación al desarrollo responsable con los ODS y la justicia global. Cumplan su palabra.

• Son casi 30 años de cooperación municipal al desarrollo. Una política que a lo largo de los años ha generado consenso. Y que ha tenido un retorno en la ciudad en forma de reconocimientos y premios; vínculos con comunidades y países; riqueza social con un entramado asociativo activo e intercultural; y comunidades educativas transformadoras. No destruyan una trayectoria ejemplar.

• La lucha contra la pobreza, el hambre y la desigualdad, el trabajo por la garantía de derechos humanos, la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible… Es un trabajo a medio y largo plazo, que exige de las organizaciones y las administraciones un compromiso presupuestario constante. Sean contraparte fiable y segura.

• El Eurobarómetro de 2020, el 75% de la población española manifestaba su apoyo a la a la Ayuda Oficial al Desarrollo. 217.750 personas votaron en 2019 a los 5 partidos firmantes del Pacto por la cooperación (frente a 20.400 votos al único partido que se posiciona en contra). Sólo las ONG de la FAS tenemos 119.000 personas socias. Escuchen a la mayoría de su población

DEFIENDAN LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO

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La próxima semana, el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza votará el Presupuesto municipal para el año 2021, para lo cual se valorarán las enmiendas presentadas al proyecto de de Presupuesto. Entre las cuales se han presentado varias alegaciones sobre los fondos de cooperación para el desarrollo, a nivel ciudadano por parte de la FAS y otras entidades, y por diferentes grupos políticos municipales.

Ahora, la responsabilidad, recae sobre los dos partidos del Gobierno de Zaragoza. El día 4 de marzo Partido Popular y Ciudadanos tendrán la posibilidad de defender la política municipal de cooperación al desarrollo a través de su dotación presupuestaria.

Una política afianzada, con casi 30 años de historia, a través de la cual se ha llevado la solidaridad zaragozana con las comunidades más desfavorecidas del Sur, y se ha sensibilizado a la ciudadanía sobre la pobreza y la desigualdad. Una política que ha tenido un retorno en la ciudad en forma de reconocimientos y premios; vínculos con comunidades y países;y riqueza social con un entramado asociativo activo e intercultural.

La Federación Aragonesa de Solidaridad estará a las puertas del Ayuntamiento para recordar a Partido Popular y a Ciudadanos el compromiso que adquirieron con la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible y su consecución a nivel global, cuando firmaron el Pacto por la cooperación para el desarrollo el año 2017. Confiamos en que cumplan su palabra dada, y así se lo haremos saber.

La concentración se realizará de 10:30 a 11:30 de la mañana en la Plaza del Pilar de Zaragoza y a las 11:00, ofreceremos una rueda de prensa a los medios de comunicación.

Además, durante la semana y hasta la aprobación del Presupuesto municipal realizaremos una campaña en las redes sociales en la que recordaremos al Gobierno de la ciudad lo que significa la cooperación al desarrollo municipal.

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Como indica y define también nuestro Plan Anual, este año es el Año Internacional de la Paz y la Confianza como un “medio de movilizar los esfuerzos de la comunidad internacional para promover la paz y la confianza entre las naciones sobre la base, entre otras cosas, del diálogo político, el entendimiento mutuo y la cooperación, a fin de lograr una paz, una solidaridad y una armonía sostenibles”. La sociedad civil, con todo el peso de miles de personas socias, voluntarias y millones de personas beneficiarias necesitamos sentir “confianza”.

Siendo muy difícil conceptualizar, definir este concepto de confianza, no debemos que olvidar es muy relevante para la democracia, para la cultura cívica/política, para el desarrollo y para el bienestar. E incluso científicas definen la confianza como clave de éxito de una sociedad.

• Necesitamos confiar en nuestras políticas públicas que serían permanentes y fuertes, sin tener que gastar energía, esfuerzo para asegurarlo o intentarlo cada año
• Necesitamos confiar en las personas, en las palabras, en los compromisos
• Necesitamos sentir que tienen confianza las instituciones en nuestros proyectos cuando se solicitan cambios por fuerza mayor, cuando se justifica todo de manera transparente al céntimo y hasta cada coma de lo que estamos realizando.
• Necesitamos confiar en que, antes de que acabe la legislatura, llegamos a cumplir nuestros compromisos, consensuados y firmados. Confiamos ver vuestro esfuerzo en ello y agradecemos los pasos dados adelante hasta ahora por varias instituciones.

Como una extranjera cuando me cuesta interiorizar el significado de algo, o bien quiero insistir sobre lo que significa, definir lo contrario me ayuda… Y los diccionarios me dicen que lo contrario/antónimo de confianza sería: inseguridad, vacilación, temor, malicia… Yo estoy segura de que ninguna de las personas, grupos políticos firmantes de nuestros Pactos en diferentes niveles, les gustaría ser recordado con estas palabras negativas.

Queremos ser optimistas para seguir en el camino que estamos, hemos estado construyendo año tras año, pero para ello necesitamos suficientes evidencias. Queremos mantener nuestra expectativa positiva. Queremos tener esta cohesión social presente florecido desde la confianza mutua. Nuestra labor, trayectoria, esencia está basado en la esperanza. Y no lo queremos perder la esperanza y tampoco la confianza. Y seguiremos, con todas nuestras fuerzas para defender la justicia social y dignidad de vida.

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El jueves 18 de febrero, la Federación Aragonesa de Solidaridad se ha reunido en el Ayuntamiento de Zaragoza con el Consejero de Acción Social, Ángel Lorén y con el Coordinador del Área de Alcaldía, Ángel Gorri.

En la reunión hemos entregado una carta dirigida al Alcalde de Zaragoza, D. Jorge Azcón, firmada por las presidencias y direcciones de 35 ONG de Desarrollo aragonesas además de la propia Federación, en la que le pedimos que defienda la política municipal de cooperación al desarrollo del Ayuntamiento de Zaragoza y que, en el proceso de aprobación del Presupuesto municipal de 2021, lidere la recuperación de los fondos destinados a cooperación al nivel de los aprobados en 2019.

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Sin embargo, desde que accedieron al Gobierno municipal Partido Popular y Ciudadanos, el incumplimiento es la norma: en el Presupuesto de 2020 ambos votaron a favor de una enmienda que reducía la partida en 500.000 €. No bastándoles con eso, este ejercicio ha ido más allá y el propio equipo de gobierno ha propuesto en el proyecto de presupuesto una nueva reducción de 400.000 €, mientras que se anuncian nuevas enmiendas que pretenden reducirlo aún más.

Lo pactado se respeta y no debería ser objeto de negociación posterior y menos aún con agentes externos a un Pacto de larga tradición y amplísimo consenso en nuestra ciudad. Recordamos que ya en 2007 los partidos políticos con representación en el Ayuntamiento de Zaragoza suscribieron el Pacto contra la pobreza para el Ayuntamiento de Zaragoza. El acuerdo, con una vigencia de dos legislaturas (2007-2011 y 2011-2015), fue ratificado por el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza en sesión ordinaria del 29 de noviembre de 2013.

Los compromisos son para cumplirlos. Lo contrario es no hacer honor a la propia palabra y no poner en valor la propia firma. En definitiva, quien así actúa nos engaña a las organizaciones promotoras del Pacto y a la ciudadanía ante la que públicamente se da a conocer la firma de un Pacto que luego se incumple. No son de fiar y así lo denunciamos ante la opinión pública.
Sobran los motivos para defender la cooperación internacional y la que se hace desde nuestros gobiernos autonómicos y municipales, pero ahora los resumimos en tres: derechos humanos; empatía con quienes peor lo están pasando; y dignidad: la que merece la vida de cualquier persona -aquí y en cualquier parte del mundo-, y la que nos da el hecho de actuar con solidaridad a quienes más tenemos. Y hoy no queremos dejar pasar otro motivo más: Hay que tener palabra y cumplir lo que se pacta.

La Federación Aragonesa de Solidaridad ha presentado una alegación al proyecto de presupuesto 2021 para el Ayuntamiento de Zaragoza del Gobierno de la ciudad. En dicha alegación pedimos que se restituyan los fondos de cooperación al punto de partida de 2019. Si lo aceptan, los partidos del Gobierno tendrían una nueva oportunidad para intentar cumplir su propia palabra.

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• Desde el martes 16 de junio, tendremos cuentacuentos y juegos en plataformas digitales, que se ofrecerán desde los perfiles de Cruz Roja Teruel.
• Además, el viernes 19 de junio, a las 18:30 horas, celebraremos un Webinar centrado en la realidad de la Frontera Sur, y para ello contaremos con la intervención de asociaciones que trabajan en Nador (Marruecos), en Ceuta y en Melilla, y con la Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía (APDHA). Las inscripciones se realizan a través de http://cutt.ly/inscripcionFS
• Para finalizar la semana, el mismo día 20 de junio, en ambas capitales aragonesas, organizaremos un acto simbólico, una performance a través de la cual, queremos invitar a la ciudadanía y a las instituciones “a ponernos en los zapatos» de las personas que se ven obligadas a salir de sus hogares, sin juzgarlas y entendiendo las causas que les obligan a ello. A las 11:30 en la Plaza San Juan (Teruel) y ante la Delegación de Gobierno (Zaragoza)

Queremos resaltar este año que la experiencia de la Pandemia ha supuesto un punto y aparte en nuestras vidas y una percepción diferente de la realidad. Si algo sabemos es que este virus no conoce fronteras, pero que sin duda tiene efectos más graves en personas en situación de vulnerabilidad. Y en el caso de las personas desplazadas, migradas, solicitantes de asilo y/o refugiadas, a la dificultad de acceder a derechos básicos y a una vida digna se suma el confinamiento en lugares y condiciones que no garantizan la prevención y la asistencia médica necesaria para enfrentar la pandemia.

El coronavirus tiene una expansión Global, por lo que la respuesta también debe serlo. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) acaba de afirmar que el desarrollo humano va camino de retroceder este año por primera vez desde 1990. El COVID-19 es un ampliador de desigualdades. Y por tanto, no podemos permitir que los derechos de las personas migrantes y refugiadas sigan viéndose vulnerados.

Por ello, denunciamos la externalización de fronteras, la creciente criminalización de quienes ejercen el derecho a migrar y a tratar de construir una vida digna, y las devoluciones en caliente.

Y exigimos:
• Garantizar el derecho al refugio.
• Establecer vías legales y seguras de llegada a los países de asilo.
• Multiplicar esfuerzos y recursos para que desaparezcan las causas que obligan a huir.
• Un compromiso por parte del conjunto de actores políticos, económicos y sociales en contra de bulos, mensajes xenófobos o discriminatorios.
• Poner fin al actual hacinamiento en el CETI de Melilla.
• Que en el contexto actual de emergencia sanitaria, se ponga en marcha un proceso de regularización urgente.
• Garantías de acceso a un trabajo digno y al ingreso mínimo vital para los grupos más vulnerables.

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