De aprobarse las enmiendas presentadas por el actual Gobierno, la cooperación municipal se reducirá a mínimos históricos.

• El Grupo Municipal Popular y el Grupo Municipal Ciudadanos han presentado conjuntamente enmiendas a su propio borrador de presupuestos por importe de 314.950 euros. Enmiendas que disminuyen los fondos destinados a ayudas de emergencias humanitarias y a las subvenciones  de cooperación al desarrollo, y por el cual se eliminarían dos convenios que buscan sostener a la población saharaui y el hermanamiento con León (Nicaragua).
• Por su parte, el Grupo Municipal Vox ha pedido vía enmiendas la reducción de 100.000 euros de los fondos destinados a proyectos de cooperación al desarrollo.

Estas enmiendas cercenan todavía más unos fondos que ya han sido recortados en 1.300.000 € en los dos presupuestos anteriores de la legislatura.

Si se aprueban estas enmiendas en el próximo Pleno, retrocederíamos a mínimos históricos en esfuerzo presupuestario. También en importe neto: los fondos que probablemente se aprueben en el Pleno serán los más bajos de los últimos 18 años.

Zaragoza ha lucido con orgullo durante décadas su política de solidaridad internacional, su aportación a la consecución de mundo más justo, equitativo y solidario. Pero el actual equipo de gobierno municipal está minando año a año esta posición; socavando los esfuerzos de décadas de trabajo entre el ayuntamiento, las ONG y las asociaciones y municipalidades de los países empobrecidos; dinamitando relaciones y vínculos consolidados. ¿Es este el legado que quieren Partido Popular y Ciudadanos para la ciudad de Zaragoza?

¿Para qué se destinan los fondos que proponen reducir o eliminar?

• Las subvenciones a proyectos de cooperación al desarrollo van destinadas a proyectos que se realizan en países empobrecidos con comunidades vulnerables, contando con su colaboración activa, intentan mejorar cuestiones esenciales para la vida. Hablamos de alimentación, de acceso a la sanidad, de prevención de la violencia, de derechos humanos… Una parte de estas subvenciones (en torno al 10%) también se destina a visibilizar estas situaciones de pobreza y desigualdad y educar en valores de solidaridad.
• Las subvenciones de acogida a refugiados y emergencias humanitarias son fondos destinados a la Ayuda Humanitaria y de Emergencia ante catástrofes naturales y conflictos bélicos. Una ayuda que ha de ser urgente para paliar los efectos devastadores y ante la cual la ciudadanía se ha volcado en numerosas ocasiones.
• El hermanamiento entre Zaragoza y León (Nicaragua) lleva vinculando ambas ciudades más de 30 años. Un hermanamiento vivo, que ha mejorado las condiciones de vida de familias y comunidades en León, pero que además ha generado relaciones y vínculos entre instituciones y entidades de las dos ciudades, escuelas, universidades…
• La protección de los derechos humanos en el Sahara Occidental es un compromiso asumido desde los inicios de la cooperación municipal por el Ayuntamiento, en virtud de los lazos históricos con la población saharaui y su situación de vulnerabilidad. El pasado mes de noviembre el Consejero Lorén reiteraba este compromiso ante dos ministros de la República Árabe Saharaui Democrática.

Incumplimiento del Pacto por la Cooperación al Desarrollo en el marco de los ODS.

No cejaremos de denunciar que los dos partidos que actualmente detentan el gobierno municipal están incumpliendo sistemáticamente el Pacto por la Cooperación al Desarrollo en el marco de los ODS.

Un Pacto aprobado por unanimidad en Declaración Institucional del Pleno Municipal en 29 de septiembre de 2017, y que luego ambos partidos ratificaron con su firma en 2018. Un Pacto por el que debían destinar a cooperación no menos del 0,7% del presupuesto en 2021.

En 2021 el porcentaje de los fondos para cooperación al desarrollo fue del 0,28% respecto del presupuesto total del ayuntamiento. Si aprueban las auto-enmiendas presentadas, el porcentaje descenderá al 0,22% este año. Muy lejos del 0,7% que se comprometieron a alcanzar.

Volvemos a recordar a los dos partidos que dirigen la ciudad que “lo pactado se respeta y no debería ser objeto de negociación posterior y menos aún con agentes externos a un Pacto de larga tradición y amplísimo consenso en nuestra ciudad”.

Pedimos al equipo de gobierno que ceje en su camino de desmantelamiento de la cooperación al desarrollo, que vuelva a aquella voluntad que manifestó al aprobar el Pacto por la cooperación y que restituya la política de cooperación al desarrollo municipal al lugar que le corresponde por trayectoria, posición y respuesta ciudadana.

Cuadro con la evolución histórica de los fondos de cooperación al desarrollo destinados por el Ayuntamiento de Zaragoza desde el año 1998:

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Una propuesta de presupuestos menos solidaria con los más pobres del mundo.
El lunes 15 de noviembre, en las Cortes de Aragón, en la presentación del proyecto de Ley de presupuestos de Aragón para 2022 el Consejero Pérez Anadón anunciaba que estos presupuestos tienen dos objetivos: crecer y redistribuir con el objetivo de reducir las desigualdades sociales. Y los definía como unos presupuestos dedicados, entre otras, a la solidaridad y al pacto.
Redistribución de la riqueza y solidaridad… pero menos con las personas y comunidades vulnerables de los países empobrecidos.
El presupuesto consignado en el borrador de presupuestos para cooperación al desarrollo se reduce un 25,86% respecto al presupuesto aprobado en el año 2021.
De los 6.204.698 € aprobados en 2021 para proyectos y programas de cooperación para el desarrollo, el cuatripartito ha disminuido en 1.600.000 € la partida y proponen destinar 4.600.090,60 € a este fin.
Supone destinar a los países más desfavorecidos apenas el 0,062% del presupuesto consolidado. El porcentaje más bajo desde el año 2018, año en que se firmó el primer Pacto aragonés por la cooperación al desarrollo.

Una propuesta de presupuestos que incumple el Pacto aragonés por la cooperación al desarrollo.
Los cuatro partidos del actual gobierno de Aragón estaban entre las fuerzas firmantes de un Pacto que pretendía establecer una hoja de ruta para la cooperación aragonesa. Una senda de recuperación tras los recortes de la anterior crisis económica. Un pacto de mínimos, que no buscaba el objetivo del 0,7%, sino recuperar el nivel de compromiso del año 2010: alcanzar en 2023 el 0,20% se consideró una meta realista y posible. Un Pacto que va camino de convertirse en papel mojado.
El pacto contiene ocho medidas, que avanzan a ritmos desiguales. La primera medida hace referencia al presupuesto, marcando como objetivo alcanzar el 0,20% del presupuesto al finalizar la actual legislatura, en 2023. El recorte propuesto en el borrador de presupuestos de 2022 no hace sino ahondar la brecha entre lo presupuestado y lo acordado en el Pacto, hasta hacer inviable su cumplimiento en 2023.

En el siguiente cuadro muestra el incumplimiento de lo pactado:

Una propuesta de presupuestos que retrocede en la solución a los problemas globales.
Los problemas globales requieren soluciones globales. Hay consenso en que el hambre, el cambio climático o la pandemia de la COVID-19 no revertirán si no hay avances en todos los países del mundo.
Este proyecto de Ley de presupuestos asocia el gasto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Sin embargo, parecen olvidar un aspecto importante en el espíritu de la Agenda 2030: su carácter universal e indivisible. Incorporar los Objetivos de Desarrollo Sostenibles requiere tener en cuenta el impacto global de las políticas locales, y demanda el cumplimiento de los compromisos con la ayuda oficial para el desarrollo.
El borrador de presupuestos de 2022 destina una parte del presupuesto al fondo COVAX para un acceso equitativo mundial a las vacunas contra la COVID-19, En concreto destina una partida de 150.000 €
Una decisión que alinea al Gobierno de Aragón con las peticiones de Naciones Unidas. Pero que va acompañada de una reducción global de la partida de cooperación al desarrollo. Unos fondos que en los dos últimos años se han destinado también a parar la transmisión de la pandemia (fortaleciendo los sistemas de salud o previniendo de la transmisión de la COVID) y a a paliar las consecuencias económicas de ésta que no han hecho sino agravar la situación de la pobreza de las comunidades más vulnerables.
Un recorte que disminuirá el esfuerzo aragonés a dar respuesta a algunos de los efectos que la pandemia está teniendo en los países más pobres.
Algunos de esos efectos sobre los que está alertando el sistema de Naciones Unidas:

• El último «Estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo» de la FAO, el PMA y UNICEF, ha confirmado que la pandemia de coronavirus ha hecho aumentar en 118 millones el número de personas que pasan hambre en el mundo. Según este informe, el número de personas subalimentadas ronda ya los 811 millones. África es el continente más afectado, donde una de cada cinco personas (el 21% de la población) se enfrenta al hambre.
• La OMS denunció en octubre de 2021 que las muertes por tuberculosis aumentan por primera vez en más de una década por la interrupción de los servicios sanitarios esenciales debido a la pandemia.
• Se estima entre 117 millones y 168 millones de personas cayó en la pobreza durante la pandemia. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en un Informe publicado el 1 de julio de 2021, muestra que en los países más acaudalados el gasto en ayuda social mitigó la pobreza generada por la pandemia. Pero que la brecha entre los países ricos y los pobres aumentó.

Por un Aragón activo en la construcción de un mundo más equitativo y sostenible.
Poco margen queda en la tramitación parlamentaria para revertir este recorte, una vez presentado el proyecto de Ley de presupuestos. Pese a ello, pedimos a los grupos parlamentarios que no permitan este recorte. Que cumplan y exijan el cumplimiento de los Pactos firmados. Que no renuncien a la ambición de ser parte activa en la construcción de un mundo más equitativo y sostenible.

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La mañana del lunes 1 de marzo, la Sesión Plenaria de la Comisión de Hacienda del Ayuntamiento de Zaragoza ha votado las enmiendas y las transacciones y se han aprobado con los votos a favor de PP, Ciudadanos y Vox dos transacciones que afectan a los fondos destinados a cooperación y por las cuales la partida de subvenciones de cooperación se reducirá en 800.000€ respecto a 2020, y se suprime el convenio de la Federación Aragonesa de Solidaridad, consignado con 36.450€.

Respecto al convenio de la Federación Aragonesa de Solidaridad, desconocemos los motivos que han tenido para suprimirlo, no nos los han comunicado ni en reuniones previas ni a través de la prensa.
Pese a la eliminación del convenio, la Federación Aragonesa de Solidaridad seguiremos trabajando y reivindicando nuestro mensaje común desde la pluralidad y unidad de todas nuestras entidades. Porque en nuestra razón de ser está recordar a las administraciones sus compromisos con el trabajo hacia un mundo más justo y solidario. Porque creemos profundamente en que no podremos hablar de justicia sin que todas las personas tengan derecho a una vida digna, vivan donde vivan y sean de donde sean.
Llevamos 16 años de trabajo codo a codo con el Ayuntamiento de Zaragoza, que nos ha permitido dar soporte a las ONG en su trabajo de cooperación al desarrollo, orientar a la ciudadanía que quería colaborar con proyectos de cooperación o ante catástrofes humanitarias, y articular grandes acciones solidarias de ciudad, desde la respuesta de Zaragoza ante el tsunami en 2005 a realizar el primer evento Feeding contra el despilfarro alimentario de España en 2017. Por todo ello, damos las gracias a Zaragoza y a su Ayuntamiento por estos 16 años de confianza y de trabajo mano a mano.

Pero no nos queremos centrar en nuestro convenio. Queremos insistir en lo que supone un recorte de 800.000 € en la partida de cooperación para el desarrollo.
La cooperación no es un gasto suntuario: la cooperación afecta a personas en aspectos esenciales para la vida. Hablamos de alimentación, de acceso a la sanidad, de prevención de la violencia, de derechos humanos y de educar en valores de solidaridad.

Queremos contarles a qué se destinaron 800.000 € de la partida de gasto corriente de la última convocatoria municipal de subvenciones de cooperación, en 2020. Exactamente el importe y la partida que se ha acordado disminuir en el Presupuesto 2021.

• En 2020, con 800.000 €, el Ayuntamiento apoyó 19 proyectos.
• Con estos 19 proyectos, la solidaridad de Zaragoza, llegó a 14 diferentes países con larga tradición de colaboración de nuestra ciudad, como Nicaragua o los campamentos saharauis, y a países de entre los menos adelantados del mundo, como Chad o Sierra Leona.
• 19 proyectos que trabajan con población vulnerable en regiones y países que no les garantizar sus derechos y una vida digna: población campesina, minera, refugiada, niñas, niños y adolescentes…
• Con estos 19 proyectos, se ha llegado mejorar condiciones vidas a través de:
  • ayuda humanitaria de emergencia;
  • de producción agraria,
  • huertos familiares,
  • seguridad alimentaria;
  • reducción del embarazo adolescente,
  • prevención de la violencia contra las mujeres:
  • construcción de paz, de defensa de derechos,
  • creación de espacios libres de violencia contra la infancia,
  • reducción de la mortalidad materno infantil, de sanidad y nutrición pediátrica,
  • curación de déficits visuales;
• Dentro de los 19 proyectos, también se contó con 4 proyectos de Educación para el Desarrollo y la Ciudadanía Global en la ciudad de Zaragoza o proyectos para promover Comercio Justo llegando a miles de alumnas/os y profesorado en nuestra ciudad

¿A qué proyectos, a qué países, a qué familias afectará el recorte de 800.000 € en 2021?

Partido Popular y Ciudadanos se comprometieron hace cuatro años a destinar el 0,7% a la cooperación al desarrollo. Ahora, justifican el recorte porque quieren que Zaragoza esté en la media, en un discreto espacio que no destaque entre las ciudades solidarias. Y bajo ese argumento, en 2020 recortaron en 500.000 € los fondos de cooperación y en 2021, si no cambian el sentido de su voto, reducirán los fondos de cooperación en más de 800.000 €.

Quedan tres días por delante antes de la aprobación definitiva del Presupuesto 2021. Tres días en los que invitamos a los grupos municipales del Partido Popular y de Ciudadanos a reflexionar sobre el sentido de su votación esta mañana y a plantear una solución que no reduzca los fondos de cooperación para el desarrollo. No rompan el Pacto de Cooperación para el Desarrollo que ustedes firmaron, no se alejen de la máxima de no dejar a nadie atrás que vertebra la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Recuerden que tras las enmiendas y las cifras hay personas.

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La próxima semana, el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza votará el Presupuesto municipal para el año 2021, para lo cual se valorarán las enmiendas presentadas al proyecto de de Presupuesto. Entre las cuales se han presentado varias alegaciones sobre los fondos de cooperación para el desarrollo, a nivel ciudadano por parte de la FAS y otras entidades, y por diferentes grupos políticos municipales.

Ahora, la responsabilidad, recae sobre los dos partidos del Gobierno de Zaragoza. El día 4 de marzo Partido Popular y Ciudadanos tendrán la posibilidad de defender la política municipal de cooperación al desarrollo a través de su dotación presupuestaria.

Una política afianzada, con casi 30 años de historia, a través de la cual se ha llevado la solidaridad zaragozana con las comunidades más desfavorecidas del Sur, y se ha sensibilizado a la ciudadanía sobre la pobreza y la desigualdad. Una política que ha tenido un retorno en la ciudad en forma de reconocimientos y premios; vínculos con comunidades y países;y riqueza social con un entramado asociativo activo e intercultural.

La Federación Aragonesa de Solidaridad estará a las puertas del Ayuntamiento para recordar a Partido Popular y a Ciudadanos el compromiso que adquirieron con la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible y su consecución a nivel global, cuando firmaron el Pacto por la cooperación para el desarrollo el año 2017. Confiamos en que cumplan su palabra dada, y así se lo haremos saber.

La concentración se realizará de 10:30 a 11:30 de la mañana en la Plaza del Pilar de Zaragoza y a las 11:00, ofreceremos una rueda de prensa a los medios de comunicación.

Además, durante la semana y hasta la aprobación del Presupuesto municipal realizaremos una campaña en las redes sociales en la que recordaremos al Gobierno de la ciudad lo que significa la cooperación al desarrollo municipal.

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El jueves 18 de febrero, la Federación Aragonesa de Solidaridad se ha reunido en el Ayuntamiento de Zaragoza con el Consejero de Acción Social, Ángel Lorén y con el Coordinador del Área de Alcaldía, Ángel Gorri.

En la reunión hemos entregado una carta dirigida al Alcalde de Zaragoza, D. Jorge Azcón, firmada por las presidencias y direcciones de 35 ONG de Desarrollo aragonesas además de la propia Federación, en la que le pedimos que defienda la política municipal de cooperación al desarrollo del Ayuntamiento de Zaragoza y que, en el proceso de aprobación del Presupuesto municipal de 2021, lidere la recuperación de los fondos destinados a cooperación al nivel de los aprobados en 2019.

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Sin embargo, desde que accedieron al Gobierno municipal Partido Popular y Ciudadanos, el incumplimiento es la norma: en el Presupuesto de 2020 ambos votaron a favor de una enmienda que reducía la partida en 500.000 €. No bastándoles con eso, este ejercicio ha ido más allá y el propio equipo de gobierno ha propuesto en el proyecto de presupuesto una nueva reducción de 400.000 €, mientras que se anuncian nuevas enmiendas que pretenden reducirlo aún más.

Lo pactado se respeta y no debería ser objeto de negociación posterior y menos aún con agentes externos a un Pacto de larga tradición y amplísimo consenso en nuestra ciudad. Recordamos que ya en 2007 los partidos políticos con representación en el Ayuntamiento de Zaragoza suscribieron el Pacto contra la pobreza para el Ayuntamiento de Zaragoza. El acuerdo, con una vigencia de dos legislaturas (2007-2011 y 2011-2015), fue ratificado por el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza en sesión ordinaria del 29 de noviembre de 2013.

Los compromisos son para cumplirlos. Lo contrario es no hacer honor a la propia palabra y no poner en valor la propia firma. En definitiva, quien así actúa nos engaña a las organizaciones promotoras del Pacto y a la ciudadanía ante la que públicamente se da a conocer la firma de un Pacto que luego se incumple. No son de fiar y así lo denunciamos ante la opinión pública.
Sobran los motivos para defender la cooperación internacional y la que se hace desde nuestros gobiernos autonómicos y municipales, pero ahora los resumimos en tres: derechos humanos; empatía con quienes peor lo están pasando; y dignidad: la que merece la vida de cualquier persona -aquí y en cualquier parte del mundo-, y la que nos da el hecho de actuar con solidaridad a quienes más tenemos. Y hoy no queremos dejar pasar otro motivo más: Hay que tener palabra y cumplir lo que se pacta.

La Federación Aragonesa de Solidaridad ha presentado una alegación al proyecto de presupuesto 2021 para el Ayuntamiento de Zaragoza del Gobierno de la ciudad. En dicha alegación pedimos que se restituyan los fondos de cooperación al punto de partida de 2019. Si lo aceptan, los partidos del Gobierno tendrían una nueva oportunidad para intentar cumplir su propia palabra.

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